La Cartera de Serveis Socials.

La cartera de serveis socials esdevé un element central de la Llei 12/2007 de serveis socials per a la consolidació del nou model de serveis socials. Per primera vegada, l’oferta de serveis, prestacions econòmiques i prestacions tecnològiques del sistema de serveis socials es fa pública a la població a través de la cartera de serveis socials, cosa que reflecteix el pas d’un sistema assistencial a un d’accés universal i més garantista.

La cartera de serveis socials és l’instrument que determina el conjunt de prestacions de la xarxa se serveis socials d’atenció pública. Inclou totes les prestacions de serveis, econòmiques i tecnològiques del sistema públic de serveis socials.  Així mateix, defineix de cada tipus de prestació:

-       La població a què va dirigida.

-       L’establiment o l’equip professional que l’ha de gestionar.

-       Els perfils i les ràtios de professionals de l’equip.

-       Els estàndards de qualitat.

La llei estableix una classificació per a les diferents prestacions d’acord amb els seu nivell de garantia legal:

-       Les prestacions garantides són exigibles com a dret subjectiu d’acord amb el que estableix la cartera de serveis socials.

-       L’accés a les prestacions no garantides es fa d’acord amb el que estableix la cartera de serveis socials i amb els crèdits pressupostaris assignats i s’hi apliquen els principis de prelació, publicitat i concurrència.

La cartera de serveis socials 2008-2009 inclou 127 prestacions, 72 de les quals són garantides, 102 són de serveis, 21 són econòmiques i 4 són tecnològiques.

La persona usuària pot haver de participar en el pagament del cost de les prestacions que comportin substitució de la llar, alimentació, vestit, neteja de la llar i allotjament, d’acord amb els criteris de la cartera de serveis.

La cartera de serveis socials s’aprova per decret del govern i té una vigència de quatre anys. La cartera de serveis socials 2008-2009, amb una vigència biennal, va ser aprovada pel govern el juliol de 2008. La Disposició transitòria cinquena de la Llei 12/2007 permet que el govern actualitzi la cartera de serveis socials amb una freqüència biennal durant els sis primers anys des de l’aprovació de la llei, perquè es pugui adequar amb més rapidesa i flexibilitat a les necessitats d’atenció social de la població. Per l’elaboració de les futures carteres de serveis socials s’haurà de tenir en compte les previsions dels plans estratègics corresponents (en procés d’elaboració en aquest moment el 1er pla estratègic).

Segons les previsions de la Llei 12/2007, l’elaboració de la cartera s’ha de dur a terme mitjançant un procés participatiu que inclogui els òrgans de participació i coordinació previstos en la llei. En l’elaboració de la cartera de serveis socials 2008-2009 es van recollir 443 propostes en el marc del Consell general de Serveis Socials (que és l’òrgan participatiu i de consulta de l’administració en matèria de serveis socials).

La Disposició addicional segona de la Llei 12/2007 estableix que la cartera de serveis socials 2008-2009 ha d’arribar a un primer objectiu de dotació de serveis que garanteixi un conjunt de prestacions i delimita uns requisits mínims.

• La cartera se serveis socials bàsics

Fa referència al conjunt de prestacions de serveis socials bàsics, i, per tant, de competència local. La cartera de serveis socials bàsics 2008-2009 recull un total de vuit prestacions de servei, amb caràcter de prestacions garantides, i una prestació econòmica, amb caràcter no garantit, subjecta a disponibilitat pressupostària.

A continuació trobeu la cartera de serveis socials bàsics (amb l’enumeració corresponent de la cartera de serveis socials), i la fitxa de cadascuna de les prestacions:

a.    1.1.1. Servei bàsic d’atenció social

1.1.1. Servei bàsic d’atenció social
Descripció	Conjunt organitzat i coordinat d’accions professionals, integrat pels respectius equips tècnics que tenen per objecte promoure els mecanismes per conèixer, prevenir i intervenir en persones, famílies, i grups socials, especialment si es troben en situació de risc
Garantia de la prestació	Prestació garantida
Tipologia de la prestació	Prestació de servei: servei bàsic
Situació de la població destinatària	Població general
Edat de la població destinatària	Població general
Forma de presentació	Mitjançant intervenció d’equip de professionals
Perfils professionals	Treballador/a social, educador/a social
Ràtios de professionals	3 treballadors/es socials i 2 educadors/es socials per cada 15.000 habitants (objectiu 2009)
Estàndards de qualitat	Els que estableixi el Pla de qualitat previst en la Llei de serveis socials per a aquesta prestació
Criteris d’accés. Normativa reguladora.	Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària

b.    1.1.2. Serveis d’atenció domiciliària

1.1.2.1. Servei d’ajuda a domicili
Descripció	Conjunt organitzat i coordinat d’accions que es realitzen bàsicament a la llar de la persona i/o família, dirigides a proporcionar atencions personals, ajuda a la llar, i suport social a aquelles persones i/o famílies amb dificultats de desenvolupament o d’integració social o manca d’autonomia personal. El servei d’atenció domiciliària podrà complementar-se amb altres modalitats d’atenció
Garantia de la prestació	Prestació garantida
Tipologia de la prestació	Prestació de servei: servei bàsic
Situació de la població destinatària	Dependència i/o risc social
Edat de la població destinatària	Població general
Forma de presentació	Mitjançant intervenció d’equip de professionals
Perfils professionals	Treballador/a social, treballador/a familiar, auxiliar de la llar, auxiliar de gerontologia
Ràtios de professionals	Es disposarà de professionals suficients en nombre i perfil per a la prestació del servei
Estàndards de qualitat	Els que estableixi el Pla de qualitat previst en la Llei de serveis socials per a aquesta prestació
Criteris d’accés. Normativa reguladora	Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària

1.1.2.2. Servei de les tecnologies de suport i cura
Descripció	Constitueix una modalitat del servei d’atenció domiciliària el qual, amb la tecnologia adequada, ofereix als usuaris una atenció permanent i a distància, assegurant una resposta ràpida a les eventualitats que els puguin sobrevenir. Aquest servei es presta mitjançant teleassistència i telealarma
Garantia de la prestació	Prestació garantida
Tipologia de la prestació	Prestació de servei: servei bàsic
Situació de la població destinatària	Dependència i/o risc social
Edat de la població destinatària	Població general
Forma de presentació	Mitjançant intervenció d’equip de professionals
Perfils professionals	Teleassistència: operador/a central de Central Receptora d’Alarmes (CRA), auxiliar d’equip mòbil, tècnic/a de suport social, operari/a d’instal·lacions, metge/ssa Telealarma: operador/a centrel de CRA
Ràtios de professionals	Es disposarà de professionals suficients en nombre i perfil per a la prestació del servei
Estàndards de qualitat	Els que estableixi el Pla de qualitat previst en la Llei de serveis socials per a aquesta prestació
Criteris d’accés. Normativa reguladora.	Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària

c.    1.1.3. Serveis residencials d’estada limitada

1.1.3.1. Servei d’acolliment residencial d’urgència
Descripció	Servei d’acolliment residencial que supleix temporalment la llar familiar en casos puntuals i d’urgència. El servei d’acolliment residencial d’urgència pot prestar-se en un establiment social o en qualsevol altre recurs que aconsegueixi la mateixa finalitat
Garantia de la prestació	Prestació garantida
Tipologia de la prestació	Prestació de servei: servei bàsic
Situació de la població destinatària	Greu risc social
Edat de la població destinatària	Població general
Forma de presentació	En establiment residencial o mitjançant fórmules alternatives
Perfils professionals	En el cas de prestació de servei mitjançant establiment: director/a responsable i 1 professional per torn, amb el perfil adequat. Suport social prestat pels serveis bàsics d’atenció social
Ràtios de professionals	Es disposarà de professionals suficients en nombre i perfil per a la prestació del servei
Estàndards de qualitat	Els que estableixi el Pla de qualitat previst en la Llei de serveis socials per a aquesta prestació
Criteris d’accés. Normativa reguladora.	Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària

1.1.3.2. Servei de residència temporal per a persones adultes en situació de marginació
Descripció	Servei d’acolliment residencial temporal i d’assistència a persones adultes en situació de marginació que no disposen de condicions sociofamiliars i d’atenció per romandre al seu habitatge o que no en disposen
Garantia de la prestació	Prestació garantida
Tipologia de la prestació	Prestació de servei: servei bàsic
Situació de la població destinatària	Greu risc social
Edat de la població destinatària	De 18 a 65 anys
Forma de presentació	En establiment residencial o mitjançant fórmules alternatives
Perfils professionals	En el cas de prestació de servei mitjançant establiment: director/a responsable i 1 professional per torn, amb el perfil adequat. Suport social prestat pels serveis bàsics d’atenció social
Ràtios de professionals	Es disposarà de professionals suficients en nombre i perfil per a la prestació del servei
Estàndards de qualitat	Els que estableixi el Pla de qualitat previst en la Llei de serveis socials per a aquesta prestació
Criteris d’accés. Normativa reguladora.	Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària

d.    1.1.4. Servei de menjador social

1.1.4. Servei de menjador social
Descripció	Servei que proporciona, de forma temporal, àpats elaborats a persones i famílies amb greus necessitats socials i que necessiten ajuda per a la subsistència. El servei de menjador pot prestar-se en un establiment social, mitjançant un servei d’ajuda a domicili o qualsevol altre recurs que aconsegueixi la mateixa finalitat
Garantia de la prestació	Prestació garantida
Tipologia de la prestació	Prestació de servei: servei bàsic
Situació de la població destinatària	Greu risc social
Edat de la població destinatària	Població general
Forma de presentació	En establiment diürn o mitjançant fórmules alternatives
Perfils professionals	En el cas de prestació de servei mitjançant establiment: director/a responsable i personal adequat i suficient d’acord amb la normativa d’hostaleria
Ràtios de professionals	Es disposarà de professionals suficients en nombre i perfil per a la prestació del servei
Estàndards de qualitat	Els que estableixi el Pla de qualitat previst en la Llei de serveis socials per a aquesta prestació
Criteris d’accés. Normativa reguladora.	Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària

e.    1.1.5. Servei d’assessorament tècnic d’atenció social

1.1.5. Servei d’assessorament tècnic d’atenció social
Descripció	Servei que proporciona suport i assessorament tècnic a les funcions dels diferents equips i professionals dels serves bàsics d’atenció social, així mateix també pot prestar directament aquests serveis a persones i famílies quan sigui necessari
Garantia de la prestació	Prestació garantida
Tipologia de la prestació	Prestació de servei: servei bàsic
Situació de la població destinatària	Població general
Edat de la població destinatària	Població general
Forma de presentació	Mitjançant intervenció d’equip de professionals
Perfils professionals	Treballador/a social, psicòleg/loga, pedagog/a, educador/a social, jurista
Ràtios de professionals	Es disposarà de professionals suficients en nombre i perfil per a la prestació del servei
Estàndards de qualitat	Els que estableixi el Pla de qualitat previst en la Llei de serveis socials per a aquesta prestació
Criteris d’accés. Normativa reguladora.	Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària

f.      1.1.6. Servei d’intervenció socioeducativa no residencial per a infants i adolescents

1.1.6.1. Servei de centre obert
Descripció	Servei diürn preventiu, fora de l’horari escolar, que dona suport, estimula i potencia l’estructuració i el desenvolupament de la personalitat, la socialització, l’adquisició d’aprenentatges bàsics i l’esbarjo, i compensa les deficiències socioeducatives de les persones ateses
Garantia de la prestació	Prestació garantida
Tipologia de la prestació	Prestació de servei: servei bàsic
Situació de la població destinatària	Infants i adolescents que viuen en l’àmbit de l’àrea bàsica respectiva i que requereixen suport assistencial o formatiu, prioritàriament aquells que estan en situació de risc.
Edat de la població destinatària	De 0 a 18 anys
Forma de presentació	En establiment diürn
Perfils professionals	Director/a-coordinador/a (professional amb estudis universitaris, com a mínim, de primer cicle en l’àmbit de les ciències socials), educadors/es socials i/o monitors/es de temps lliure
Ràtios de professionals	1 director/a-coordinador/a, ràtio no inferior a 0’2:2 educadors/es socials i/o monitors de temps lliure per cada 20 usuaris
Estàndards de qualitat	Els que estableixi el Pla de qualitat previst en la Llei de serveis socials per a aquesta prestació
Criteris d’accés. Normativa reguladora.	Decret 27/2003, de 21 de gener, de l’atenció social primària